为遏止林业用地和城周绿地内违法垦荒耕种不道德，维护森林生态安全性，减缓“小垦荒”还林步伐，根据《辽宁省人民政府关于青山工程的实行意见》（辽政发[2011]30号）精神和有关法律法规规定，本溪市政府于二月二十八日月实施了《关于集中于整治小垦荒全面实施还林工程的通告》（本政告字[2012]第2号），要求从3月1日起集中于整治“小垦荒”，全面实施还林工程。通告认为，此次整治范围是全市范围内所有林业用地承继周绿化用地内私自垦殖耕种粮、菜及其他农作物的“小垦荒”地块。市、县（区）林业部门为整治“小垦荒”全面实施还林工程的行政主管部门，规划建设、公安、综合执法等部门按照各自职责，联合作好整治“小垦荒”和退耕还林工作。

通告拒绝，本通告公布前专门从事“小垦荒”活动的，应该自行缺失，暂停之后耕种；拒不执行本通告之后垦荒耕种的，由林业、规划建设、公安、综合执法等部门，按照各自职责，责令暂停违法行为，并实行行政处罚，同时擅自割除“小垦荒”地块上栽种的各种农作物，按照还林工程规划植树还林。对在“小垦荒”地块上植树还林后仍蓄意毁林耕种的，除责令暂停违法行为依法赔偿损失外，要从严从宽实行行政处罚；构成犯罪的，要依法追究刑事责任。

通告特别强调，各县（区）要严肃遵守整治“小垦荒”工作职责，一一确认“小垦荒”退耕还林地块，制订还林工程规划，的组织植树还林。对春季植树成活率不高或植树后被毁坏的还林地块，要在雨季展开补植。

各县（区）要严苛实施整治地块的管护责任，决定专职护林员实施倒数五年的依法管护，极力杜绝再行耕种不道德。

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